Архив новостей

Екатерина Семёнова отчиталась о своей деятельности за 2016 год в Мособлдуме 6 апреля

Подмосковный омбудсмен в своем докладе отметила, что количество обращений к Уполномоченному по правам человека в Московской области  в 2016 году увеличилось и связала это с непростой экономической и политической ситуацией в стране и на международной арене. «Прошедший год был для нашей страны непростым практически во всех отношениях, в том числе и в сфере защиты прав и свобод человека.    Соблюдение основных прав граждан, так или иначе, связано с политической и экономической ситуацией в стране», – пояснила Екатерина Семёнова.

В 2016 году к Уполномоченному поступило 12877 обращений и жалоб от граждан Московской области.  Значительная часть представлена устными обращениями, что составило  79,72%.

Письменные жалобы составили, соответственно, 20,28% от общего числа поступивших обращений. Из них в 2016 году в аппарате Уполномоченного соответствующими структурными подразделениями рассмотрен 51% жалоб и обращений, в том числе 11%, полученных на личном приеме Уполномоченного. Остальные обращения рассмотрены представителями  Уполномоченного.

«Жители Московской области имеют уникальную возможность  обратиться с проблемами   непосредственно  по месту жительства к представителям Уполномоченного в 54 муниципальных образованиях Московской области. Так, в 2016 году представителями  Уполномоченного было рассмотрено 49%  обращений от общего числа», – отметила Уполномоченный по правам человека в Московской области.

Около половины обращений (48,6%) указывают на нарушение социальных прав. Следующие по частоте обращения связаны с соблюдением гражданских прав (33,9%).  Менее значительно представлены обращения, затрагивающие экономические (8,3%), культурные (5,7%), экологические (3,2%) и политические права (0,3%).

Отмечен рост жалоб по социальным вопросам, относящимся к компетенции Министерства социального развития Московской области, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области.   Необходимо отметить, что в сравнении с 2014 годом увеличился рост жалоб по вопросам Министерства строительного комплекса Московской области и Министерства транспорта Московской области.

В адрес Уполномоченного в 2016 году поступило 115 коллективных жалоб. Общее число граждан, подписавших  коллективные обращения – 874.

Подавляющее большинство жалоб граждан  к Уполномоченному, более 90 % от общего числа обращений  в 2016 году, не содержат фактов нарушенного права, и с заявителями проводилась в том числе консультативная работа по разъяснению их прав и свобод. 

В результате рассмотрения жалоб Уполномоченным установлена необходимость изменения и совершенствования федерального и  регионального законодательства.

В 9% от общего количества жалоб факты нарушения прав граждан подтвердились. В результате работы Уполномоченного права были восстановлены.

Доклад Уполномоченного затронул все сферы деятельности подмосковного омбудсмена и содержит ряд предложений по усовершенствованию работы исполнительных  органов власти. Например, для совершенствования условий реализации избирательных прав граждан Екатерина Семёнова предложила ввести в практику работу единого информационного мониторингового центра Московской области и предусмотреть возможность голосования на дому лиц, находящихся под домашним арестом; в сфере долевого строительства – повысить правовую защищенность пайщиков, предоставив им дополнительные правовые гарантии как у участников долевого строительства.

Учреждения системы исполнения наказания находятся в сфере особого внимания Уполномоченного. В своем Докладе Семёнова предложила усилить ведомственный контроль за соблюдением требований, установленных правилами медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, чтобы не допустить смертельные случаи в СИЗО, ИВС и других учреждениях системы.

«Необходимо усилить контроль за соблюдением установленных сроков при рассмотрении заявлений о наличии тяжелых заболеваний, препятствующих нахождению в местах принудительного содержания, – предложила Подмосковный омбудсмен. – А руководителям медицинских частей обращаться с ходатайствами к начальникам учреждений об освобождении граждан из мест заключения в связи с наличием у них тяжелых заболеваний и необходимостью проведения соответствующего медицинского освидетельствования».

В связи с поступающими на имя Уполномоченного по правам человека в Московской области жалобами на медицинский персонал, Екатерина Семёнова предложила Министерству здравоохранения Московской области изменить практику формального рассмотрения таких обращений. «Речь идет о жизни и смерти близких родственников заявителей, – заявила она. –  Объективное разбирательство в рамках ведомственного контроля поднимет авторитет медицинских учреждений и министерства в целом. Кроме того, не лишней  для заявителей была бы информация о том, какие выявлены недостатки в работе учреждения, какие ошибки были совершены при установлении диагноза и определении тактики лечения больного и какие меры дисциплинарного воздействия были применены к виновным лицам».

Министерству социального развития Московской области Уполномоченный рекомендовала выработать критерии понятия одиночества, которыми могли бы руководствоваться Территориальные подразделения Минсоцразвития Московской области при принятии решения о предоставлении мер социальной поддержки и предложила также внести изменения в абзац второй статьи 2.1. Закона Московской области «О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области», изложив его в следующей редакции: «одиноко проживающий гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию, - лицо, попавшее в трудную жизненную ситуацию, имеющее место жительства в Московской области, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, за исключением лиц, призванных на военную службу или осужденных к лишению свободы, среднедушевой доход которого, определенный в целях оказания экстренной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения;».

Всего Доклад содержит около 30 предложений по улучшению работы органов власти и совершенствованию законодательства.

 

6 апреля члены Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  Можайского муниципального района А.М. Макаренкова и Г.Ю. Аксёнова посетили дошкольное образовательной учреждение №6 в деревне Горетово, где по их инициативе было проведено правовое мероприятие для несовершеннолетних в рамках акции «Голос ребёнка». Мероприятие прошло в необычной форме – в гости к дошкольникам пришли ученики начальных классов СОШ деревни Горетово, ставшие победителями муниципального этапа конкурса творческих работ учащихся «Права человека – глазами ребёнка». Старшие товарищи (выпускники МДОУ №6) рассказали малышам о том, какие у них есть права и обязанности, подарили им песню на правовую тему, провели небольшую викторину. Воспитанники детского сада тоже подготовились ко встрече и прочли стихи о правах детей. А.М. Макаренкова и Г.Ю. Аксёнова подвели итог встречи и вручили всем её маленьким участникам специальные медали знатоков прав человека. Педагогам МДОУ была вручена специальная литература из библиотеки Уполномоченного по правам человека в Московской области.

 

Награда победителям муниципального этапа конкурса «Права человека – глазами ребёнка»

21 марта представитель Уполномоченного по правам человека в Московской области в Можайском муниципальном районе Г.Ю. Аксёнова и представитель отдела по делам несовершеннолетних А.М. Макаренкова  наградили победителей муниципального этапа конкурса «Права человека – глазами ребёнка», обучающихся в СОШ д. Горетово и «Гармония». Школьники получили грамоты и ценные подарки. На общешкольных линейках, организованных для награждения, представитель Уполномоченного напомнила ученикам  об их правах и обязанностях и призвала их к активному участию в конкурсе в 2017/2018 учебном году. Руководителям учебных заведений  была вручена специальная правовая литература из библиотеки Уполномоченного по правам человека в Московской области.

Победители муниципального этапа конкурса «Права человека – глазами ребёнка» в Можайском муниципальном районе обучаются в десяти учебных заведениях. Каждый из них получит грамоту и ценный подарок  на торжественной линейке в своей школе.

 

Обеспечение тишины и покоя граждан в Московской области

В Подмосковье действует Закон Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».
Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
-в будние дни (с понедельника по пятницу) с 21.00 до 8.00;
-ежедневно с 13.00 до 15.00 в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах, жилых домах, жилых помещениях и помещениях общего пользования в общежитиях. В это время запрещено использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, а также проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, нарушающие тишину и покой граждан;
-в выходные и праздничные дни с 22.00 до 10.00.

Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
-1,2,3,4,5,6 и 8 января – Новогодние каникулы;
-7 января – Рождество Христово;
-23 февраля – День защитника Отечества;
-8 марта – Международный женский день;
-1 мая – Праздник Весны и Труда;
-9 мая – День Победы;
-12 июня – День России;
-4 ноября – День народного единства
(ст.112 Трудового кодекса РФ)
Места, где должны обеспечиваться тишина и покой:
-квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;
-придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов;
-помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
-территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Действия, нарушающие тишину и покой граждан:
-использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
-крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;
-применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
-проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
-проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан.

К таким действиям не относятся:
1. Действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
2. Проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;
3. Действия, за совершение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Ответственность за нарушение тишины и покоя

Нарушение тишины и покоя Наказание
Первый раз Предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан – от 1 до 3 тысяч рублей, на должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рублей, на юридических лиц – от 20 до 50 тысяч рублей
Второй раз в течение года Наложение административного штрафа: на граждан – 4 тысячи рублей, на должностных лиц – от 15 до 30 тысяч рублей, на юридических лиц – от 60 до 80 тысяч рублей
Третий и последующие разы в течение года Наложение административного штрафа: на граждан – 5 тысяч рублей, на должностных лиц – от 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 100 до 150 тысяч рублей

Чтобы привлечь нарушителя к административной ответственности, нужно обратиться (лучше письменно) в территориальное подразделение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области либо в отделение полиции по месту жительства.
Протоколы об административных правонарушениях, указанных в таблице, составляют должностные лица Госадмтехнадзора Московской области.
Дела рассматриваются мировыми судьями  в случае совершения административного правонарушения гражданином или должностными лицами Госадмтехнадзора – если правонарушение совершено должностным лицом или юридическим лицом.

 

Правозащитники Подмосковья награждены в честь 15-летия института Уполномоченного по правам человека в Московской области

Уполномоченный по правам человека в Московской области Екатерина Семёнова вручила знак отличия  «За защиту прав человека в Московской области» и другие награды жителям Подмосковья.
Одни из них совершили благородные поступки, другие – оказывают содействие на профессиональной основе. Но всех их объединяет стремление бескорыстно помогать людям в защите и восстановлении прав. 
Вручение наград традиционно приурочено ко Дню прав человека, который ежегодно отмечается 10 декабря. Особенностью нынешней встречи является то, что она прошла в год 15-летия учреждения должности Уполномоченного по правам человека в Московской области.
Приветствуя гостей, омбудсмен Подмосковья Екатерина Семёнова подчеркнула, что за это время в регионе создан не только работоспособный институт, но и система защиты прав человека, защиты детства, в которую вошли государственные структуры и общественные организации, органы местного самоуправления.  
Права человека – понятие, которое охватывает фундаментальные ценности: право на жизнь, здоровье, личную неприкосновенность, жилище и многие другие.   
Екатерина Семёнова отметила: «Приоритет социальной политики в деятельности Губернатора, органов государственной власти Московской области позитивно сказывается на соблюдении социальных прав жителей Подмосковья. Наш регион сохраняет лидирующие показатели в различных отраслях экономики. Но факты нарушения прав встречаются, и чаще всего в их основе – действия или бездействие должностных лиц, пробелы в законодательстве, невысокий уровень правовой культуры, доверчивость граждан.
Поэтому сохраняют актуальность не только действия по защите прав и совершенствование законодательства, но и правовое просвещение.
Аппарат подмосковного омбудсмена  постоянно ведет эту работу. Но известно, что большое и серьезное дело требует объединения усилий. Тем приятнее говорить о наших постоянных союзниках – федеральных органах, призванных обеспечивать права человека, - прокуратуре Московской области, Федеральной службе судебных приставов, адвокатском сообществе. С 2016 года наше сотрудничество получило дополнительный импульс благодаря подписанным соглашениям. Жителям Подмосковья это поможет реализовывать свои права, в том числе на получение квалифицированной юридической помощи, исполнение судебных решений.
Большую роль в обеспечении избирательных прав граждан 18 сентября 2016 года сыграло наше взаимодействие с ТИК Московской области, которому также предшествовало Соглашение о сотрудничестве.
С удовлетворением отмечаю конструктивное взаимодействие с руководителями органов местного самоуправления. Главы муниципальных образований, как правило, принимают участие в выездных приемах Уполномоченного и оказывают содействие в восстановлении прав жителей. 
Продолжается сотрудничество в сфере правового просвещения и восстановления прав с журналистским сообществом Подмосковья. Оно осуществляется с участием представителей Уполномоченного в муниципальных образованиях. Мы высоко ценим готовность журналистов отстаивать права человека и рассказывать об этом широкой аудитории». 
Председатель областной избирательной комиссии Ирина Коновалова  поздравила правозащитников с праздником и подчеркнула, что высокий профессионализм сотрудников подмосковного омбудсмена проявился в обеспечении избирательных прав жителей Подмосковья 18 сентября 2016 года: «Участие Уполномоченного и представителей способствовало тому, что смогли проголосовать маломобильные граждане и те, кто находился под следствием. А на самих избирательных участках удалось избежать конфликтов». 
За большой вклад в обеспечение избирательных прав Ирина Коновалова наградила грамотой Избиркома Московской области руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области Ларису Пасынкову и ряд сотрудников аппарата.
По традиции в День прав человека омбудсмен награждает журналистов – победителей конкурса на лучшее освещение проблем защиты прав человека и правозащитной деятельности «Слово в защиту!». В 2016 году он проводился в 10-й раз.
Завершая встречу, Екатерина Семёнова напомнила: «Самое большое дело на земле – помогать людям. Нужно, чтобы каждый сделал все, чтобы люди были счастливы. Деятельность и поступки людей, которых чествовали сегодня, - это вектор для тех людей, сердце которых еще не проснулось».

Знак отличия «За защиту прав человека в Московской области» вручен:
1. Юденич Марине Андреевне, члену Общественной Палаты Московской области, члену рабочей группы по общественному контролю за проведением выборных кампаний и защите избирательных прав граждан Общественной палаты Московской области;
2. Панькину Вячеславу Анатольевичу, члену Комиссии по открытости власти и общественному контролю Общественной палаты Московской области, член Общественного совета при ГУ МВД России по Московской области, Председателю Благотворительного Совета «Офицеры России»;
3. Грибову Евгению Евгеньевичу, адвокату некоммерческой организации «Подольская коллегия адвокатов», Председателю Подольского местного отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»;
4. Овчеренко Андрею Дмитриевичу, Можайск, принимающему активное участие в жизни общественной организации инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, имени Георгия Победоносца;
5. Межбергу Александру Юрьевичу, Наро-Фоминск, за Великодушный поступок: он подарил 2/3 своего дома многодетной семье;
6. Магоновой Галине Михайловне. (Посмертно) Она являлась Председателем Московской областной общественной организации семей погибших в Афганистане, Люберцы.

 
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина 12 декабря, в День Конституции Российской Федерации, проводится общероссийский день приёма граждан.
Представитель Уполномоченного по правам человека в Московской области в Можайском муниципальном районе проведёт приём граждан 12 декабря с 12.00 до 20.00 по адресу: г. Можайск, ул. Мира, дом 14 (вход под вывеской «Можайское телевидение»). В ходе приёма Вы сможете получить необходимые консультации, ответы на интересующие вопросы, касающиеся прав и свобод, подать жалобу на нарушение своих прав.

 

В рамках Всероссийского дня правовой помощи детям в Можайском муниципальном районе по инициативе представителя Уполномоченного по правам человека в Московской области и при его участии проведён ряд мероприятий:

- В детских дошкольных образовательных учреждениях района проведено три массовых мероприятия по правовому просвещению детей (правовые уроки в рамках акции «Голос ребёнка» для малышей из старших и подготовительных групп в МДОУ №8, МДОУ №12 и МДОУ №26 (п. Бородинское поле). Представитель Уполномоченного выступила перед родителями воспитанников детского сада №26 (п. Бородинское поле). В этом же МДОУ был организован пункт по  правовому консультированию.
-В  трёх средних общеобразовательных школах района представитель Уполномоченного провела правовые мероприятия  для старшеклассников на темы «Интернет-зависимость» и «Игровая зависимость».  В Гимназии №4 прошёл правовой урок для семиклассников с последующим тестированием школьников. В СОШ с. Тропарёво была организована встреча правозащитника со всеми старшеклассниками, во время  которой по итогам правового диалога было проведено тестирование. Для школьников СОШ д. Горетово  представителями органов профилактики безнадзорности и правонарушений, КДНиЗП, администрацией сельского поселения Горетовское был организован «круглый стол» с учащимися  с обсуждением прав и обязанностей несовершеннолетних. Представитель Уполномоченного выступила перед родителями старшеклассников СОШ «Гармония» по теме «Особенности интернет-зависимости подростков».
-В социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних представитель Уполномоченного провела правовое занятие для воспитанников в рамках акции «Голос ребёнка».
-В Можайской воспитательной колонии был организован пункт правового консультирования  воспитанников. На все поступившие вопросы были даны подробные разъяснения и консультации  консультантом отдела защиты прав отдельных категорий граждан А.А. Соколовым, представителем Уполномоченного Г.Ю. Аксёновой, адвокатом Адвокатской палаты Московской области Е.Н. Левшиным.
-В ФКУ ИК-5 для осуждённых женщин, имеющих несовершеннолетних детей, был организован пункт правового консультирования. На все поступившие вопросы были даны подробные разъяснения и консультации  консультантом отдела защиты прав отдельных категорий граждан А.А. Соколовым, представителем Уполномоченного Г.Ю. Аксёновой, адвокатом Адвокатской палаты Московской области Е.Н. Левшиным.
-В СИЗО-50/10 для содержащихся под следствием несовершеннолетних было организовано правовое консультирование и вручение школьных принадлежностей для продолжения обучения.

На протяжении двух дней  (8 и 18 ноября) в офисе представителя Уполномоченного вели  бесплатный приём граждан адвокаты МОКА Н. Дроган, Е.Тихомирова, Л. Антипова.

День правовых знаний Колонка «Правовые консультации»
14 ноября в МОУ Гимназия №4 прошел День правовых знаний.
Учащиеся 8-х классов встретились с  Уполномоченным по правам человека в Можайском муниципальном районе Аксеновой Г.Ю. и Беленкевич И.И.Ребята с большим интересом послушали информацию о правах и обязанностях несовершеннолетних , об ответственности за различные нарушения. А затем активно поучаствовали в игре-викторине, которую провела Аксенова Г.Ю. в конце беседы.
 
Краткий обзор изменений законодательства за период с 1 по 31 октября 2016 года
Социальная защита и обеспечение
Пересмотрены основные задачи комиссии по вопросам задолженности по выплате заработной платы в Московской области
 Распоряжение Губернатора Московской области от 23.09.2016 № 251-РГ «О внесении изменения в Положение о Комиссии по вопросам задолженности по выплате заработной платы в Московской области». В число задач комиссиитеперь включено проведение мониторинга выплаты заработной платы работникам организаций, осуществляющих деятельность в Московской области. Сформулирован перечень данных, который должен быть отражен в мониторинге.
Установлена величина прожиточного минимума в Московской области за II квартал 2016 года
 Постановление Правительства Московской области от 22.09.2016 № 684/33 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за II квартал 2016 года». Прожиточный минимум на душу населения в регионе составил 11275 рублей. Для трудоспособного населения прожиточный минимум составил 12482 рубля, пенсионеров - 8434 рублей, детей - 11064 рублей.
Образование
Условия выплаты пособия педагогическим работникам в государственных образовательных организациях Московской области
 Постановление Губернатора Московской области от 26.09.2016 № 390-ПГ«О выплате пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, приступившим к работе в государственных образовательных организациях Московской области или муниципальных образовательных организациях в Московской области». Определен порядок и условия выплаты пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, приступившим в год окончания соответствующей образовательной организации к работе на должностях педагогических работников в государственных или муниципальных образовательных организациях в Московской области. Пособия педагогическим работникам также предоставляются, если такие обстоятельства, как прохождение военной службы по призыву или отпуск по уходу за ребенком, препятствовали началу трудовой деятельности в год окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования.Пособие установлено в размере 150000 рублей. Оно выплачивается в течение двух лет. При поступлении на работу в образовательную организацию размер пособия составляет 50000 рублей, по истечении второго года работы - 100000 рублей.Утвержден пакет документов, который заявитель подает руководителю государственной образовательной организации в течение 20 дней с даты поступления на работу.Постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 года.
ЖКХ
В Московской области определена форма Единого платежного документа для внесения платы за предоставление коммунальных услуг
 Постановление Правительства Московской области от 20.09.2016 № 679/30 «Об утверждении формы Единого платежного документа для внесения платы за жилое помещение и предоставление коммунальных и иных услуг и Методических рекомендаций по ее заполнению». Утверждена форма Единого платежного документа для внесения платы за жилое помещение и предоставление коммунальных и иных услуг. Отмечено, что платежный документ рекомендуется предоставлять потребителям услуг на бумажном носителе, за исключением случаев, когда договором управления многоквартирным домом, письменным соглашением между потребителями услуг и организацией, производящей расчеты, или прочими документами согласована иная форма предоставления Единого платежного документа. Установлены меры по защите персональных данных, содержащихся в платежном документе. Утвержден порядок заполнения Единого платежного документа и перечень жилищно-коммунальных услуг. 
Судебная практика
Конституционный Суд РФ постановил изменить правила исчисления пособия по безработице гражданам, уволенным в связи с призывом на военную службу
 Постановление Конституционного Суда РФ от 11.10.2016 № 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н.А. Назарова». Признаны неконституционными отдельные нормы, касающиеся пособия по безработице. Согласно им лицам, уволенным по любым основаниям (кроме нарушения трудовой дисциплины и других виновных действий), такое пособие устанавливается в процентном отношении к среднемесячному заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы. Условие – в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 недель. В иных случаях пособие выплачивается в минимальном размере.
Нормы неконституционны в той мере, в какой они позволяют засчитывать срок военной службы по призыву в период перерыва в трудовой деятельности гражданам, которые до увольнения в связи с призывом на эту службу имели оплачиваемую работу не менее 26 недель. Такое правовое регулирование не соответствует принципам справедливости и равенства и ограничивает право данных граждан на защиту от безработицы. Не согласуется оно и с целью проводимой государством политики по повышению престижа военной службы по призыву. Федеральному законодателю надлежит внести соответствующие изменения. Так, можно установить срок, предоставляемый для обращения в органы занятости за назначением пособия указанным гражданам, в течение которого за ними сохраняется право на его исчисление исходя из среднемесячного заработка.
 
Исполнение судебных решений на практике вызывает немало вопросов как у истцов, так и у заявителей. Как действовать, если исполнительный лист утерян, и законно ли ограничение выезда должника заграницу, рассказывает Уполномоченный по правам человека в Московской области Екатерина Семёнова.
1. У бывшего мужа на работе потерялся исполнительный лист по алиментам, который я передала туда для исполнения. Каким образом его можно восстановить?
В соответствии со статьей 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа суд, принявший решение, может выдать по заявлению взыскателя дубликат исполнительного документа.
Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, т.е. трех лет, либо после истечения этого срока в течение одного месяца со дня, когда Вам стало известно об утрате исполнительного документа.
Заявление о выдаче дубликата рассматривается судом в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления в суд.
2. В каких случаях судебный пристав-исполнитель может ограничить выезд должника за пределы Российской Федерации?
Судебный пристав-исполнитель вправе ограничить выезд должника за пределы Российской Федерации при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом.
На этом основании в соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя или по собственной инициативе может вынести соответствующее постановление.
Указанным Федеральным законом для взыскателя предусмотрена возможность ходатайствовать об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с подачей заявления о возбуждении исполнительного производства. Однако следует учитывать, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить такое ходатайство до истечения срока на добровольное исполнение исполнительного документа.
В случае неисполнения должником исполнительных документов несудебных органов (например, постановлений налоговых органов о взыскании налогов, органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании страховых взносов) временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается в судебном порядке по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
3. Может ли судебный пристав-исполнитель обратить взыскание на денежные средства, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, находящиеся на моем счете в банке?
Нет, в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на денежные средства, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца.
В случае если Вы обнаружили, что с Вашего счета были списаны денежные средства, выплаченные в возмещение вреда в связи со смертью кормильца по постановлению судебного пристава-исполнителя, Вы вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об освобождении от ареста денежных средств, находящихся на данном счете, приложив документы, подтверждающие назначение денежных средств.
Бесплатную юридическую консультацию Уполномоченного по правам человека в Московской области можно получить, написав на электронную почту: upchmo@mosreg.ru
 
Ежегодный День единого приема граждан пройдет 29 сентября в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Московской области и его структурных подразделениях.
Прием граждан и представителей организаций в Можайском  муниципальном районе проведет Можайский  районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Московской области при участии представителя Уполномоченного по правам человека в Московской области в Можайском муниципальном районе.
Прием будет проводиться в Можайске  по адресу  улица Герцена дом 14  с 14.00 до 20.00. Прием  осуществляется строго при предъявлении паспорта.
Напомним, что основной задачей Дня единого приема граждан является реализация прав заявителей на получение ответов по существу поставленных вопросов при личных обращениях в государственные органы.
ВАШИ ПРАВА  ПРИ ПЕРЕРЫВЕ В ВОДО-, ГАЗО-, ТЕПЛО- И ЭНЕРГОСНАБЖЕНИИ
Когда услуги считаются оказанными с перерывом
(Допустимая продолжительность перерыва в водоснабжении и канализации)
Холодная вода – 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.
Горячая вода -8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно;
при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд;
в период ежегодных профилактических ремонтов – не более 14 суток.
Для канализации – не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
4 часа единовременно (в том числе при аварии).
Допустимая продолжительность перерыва в электроснабжении:
если у энергоснабжающей организации  один  источник – на 24 часа, если два источника – на 2 часа.
Допустимая продолжительность перерыва в отоплении:
не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 градусов  до нормативной температуры – не более 16 часов единовременно;
от +10 до +12 градусов – не более 8 часов единовременно;
от +8 до +10 градусов – не более 4 часов единовременно.
Перерыв в газоснабжении:
Всего 4 часа в течение месяца.
Общим правилом предоставления коммунальных услуг является бесперебойное круглосуточное снабжение в течение года или определённого периода времени (отопительного периода). Однако определённые перерывы в поставках воды, газа, электроэнергии считаются законодателем  допустимыми. Перерасчёт за коммунальные услуги производится за перерывы, превышающие определённую продолжительность. Эти периоды установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354).
Что делать, если перерыв в предоставлении услуг превышает установленную Правилами продолжительность
Прежде всего вам необходимо обратиться в аварийно-диспетчерскую службу поставщика услуг. Сообщение о перерыве в предоставлении коммунальной услуги может быть устным (в том числе по телефону) или письменным. Оно должно быть обязательно зарегистрировано, при этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы, принявший сообщение, обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, номер, за которым зарегистрировано сообщение, и время его регистрации.
Часто коммунальщики знают, в чём причина перерыва в снабжении, и могут сразу уведомить об этом потребителя. Если же причина неизвестна, назначается проверка, дата и время которой должны быть с вами согласованы.
Время проведения проверки – не позднее 2 часов с момента получения сообщения потребителя (если иное время не согласовано с потребителем)!
По окончании проверки составляется акт. Если факт нарушения качества коммунальной услуги подтверждается, то в акте указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.
Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.
Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и поставщиком услуги возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных параметров качества, то любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги. 
Расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем, несёт исполнитель.
Если в результате экспертизы, инициированной потребителем, установлено отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги, то потребитель обязан возместить исполнителю расходы на её проведение!
Расходы на проведение экспертизы, инициированной иным участником проверки, несёт такой участник.
Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), один экземпляр акта передаётся потребителю (или его представителю), второй экземпляр остаётся у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.
При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем двумя незаинтересованными лицами.
Как оформить перерасчёт в случае перерыва в снабжении коммунальными услугами
Для перерасчёта необходимо подать заявление поставщику услуг (или управляющей компании – в зависимости от того, кому вы платите), к которому приложить акт, составленный специалистами поставщика, вами самостоятельно или результаты независимой экспертизы (документы прилагаются в копиях). В заявлении указывается причина перерасчёта и его период. Поставщик услуги обязан сделать перерасчёт и учесть возникшую переплату при выставлении счетов за последующие месяцы.
 
Всероссийский день правовой помощи детям
В целях реализации Федерального Закона от 21.11.2011 №324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" во исполнение Указа Президента России от 28.12.2012 №1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" 18 ноября 2016 года во всех муниципальных образованиях Московской области проводится Всероссийский день правовой помощи детям.
18 ноября представитель Уполномоченного по правам человека в Московской области в Можайском муниципальном районе
с 10.00 до 11.00 часов проводит правовое консультирование осуждённых женщин, имеющих несовершеннолетних детей,  в ФКУ ИК-5 (п. Дзержинского);
с 11.30 до 12.30 проводит правовой урок для воспитанников Можайской воспитательной колонии (п. Дзержинского);
с 16.00 до 17.00 проводит правовое занятие для  младшей группы воспитанников социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних.
На территории Можайского муниципального района Московской области  18 ноября текущего года  будет производиться консультация несовершеннолетних и их законных представителей по правовым вопросам (в том числе по телефонам «горячей линии») специалистами следующих  органов и учреждений:
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Можайского муниципального района Московской области: МО, г. Можайск, ул. Московская д.15. к.303, т/ф-8-49638-20-959 (с 09.00 до 18.00)
- Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Можайскому муниципальному району: МО, г. Можайск, ул. Московская д.40, т/ф-8-49638-21-530 (с 09.00 до 18.00)
- Можайское Управление социальной защиты населения Министерства социального развития населения Московской области: МО, г. Можайск, ул. Московская д.15. к.3, т/ф-8-49638-21-293 (с 09.00 до 18.00)
- Управление образования и отраслей социальной сферы администрации Можайского муниципального района Московской области: МО, г. Можайск, ул. Московская д.15. к.408, т/ф-8-49638-21-863 (с 09.00 до 18.00)
- ГКУ МО  Министерства социального развития населения Московской области Можайский Центр занятости населения: МО, г. Можайск, ул. Мира, д.8, т/ф-8-49638-24-659 (с 09.00 до 18.00)
- Можайский многофункциональный центр «Мои документы»: МО, г. Можайск, ул. Московская д.15, т/ф-8-49638-20-671 (с 09.00 до 18.00)
- Филиал по г. Можайску и Можайскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Московская область: МО, Можайский район, п. Строитель, д.15 т/ф 8-496 38-42-208 (с 10.00 до 16.00)
- Отдел ЗАГС:  МО, г. Можайск, ул. Московская д.19, т/ф-8-49638-20-641:   18.11.2016г. с 14.00 до 17.00
- Адвокаты Московской областной коллегии адвокатов: МО, г. Можайск, ул. Мира, д.14 (офис представителя Уполномоченного по правам человека в Московской области в Можайском муниципальном районе: 18.11.2016г. с 09.00 до 14.00 .
    
 
О социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей
Закон Московской области от 06.07.2016 № 91/2016-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».
Скорректированы положения, касающиеся предоставления полного государственного обеспечения детей, временно помещённых в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определено, что нормы материального и денежного обеспечения распространяются на детей, чьи родители, усыновители либо опекуны (попечители) по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности, временно помещённых в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по заявлению законных представителей, на период их нахождения в указанной организации.
С 1 сентября 2016 года увеличится размер компенсации стоимости питания для детей из многодетных семей
Закон Московской области от 11.07.2016 года № 98/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных организациях». 
Размер компенсации для детей из многодетных семей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, составит 60 рублей на один учебный день на каждого ребёнка в течение учебного года. Установлено, что категории получателей, включая детей из многодетных семей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, а также порядок выплаты денежной компенсации или предоставления дотации на питание, в том числе детям из многодетных семей, определяются центральными исполнительными органами, в ведении которых находятся образовательные организации, а также органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
С 1 сентября 2016 года будет определяться максимальный размер платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования
Постановление Правительства Московской области от 06.07.2016 года № 526/22 «О максимальном размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных образовательных организациях Московской области и муниципальных образовательных организациях в Московской области».
Утверждена методика расчёта максимального размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных образовательных организациях Московской области и муниципальных образовательных организациях в Московской области. По данной методике учитываются такие показатели, как стоимость рекомендуемого суточного набора продуктов для организации питания детей, стоимость расходных материалов в сутки для обеспечения соблюдения детьми личной гигиены, коэффициент, учитывающий возраст воспитанников, и коэффициент, учитывающий режим пребывания воспитанников.  Так, в Люберецком районе максимальный размер родительской платы для воспитанников до трёх лет, посещающих группы с режимом пребывания до пяти часов, составляет 36 рублей в день, в городском округе Королёв – 34 рубля в день.
 
ЗНАЙТЕ СВОИ ПРАВА!
 
Уважаемые жители Можайского муниципального района!
С 6 июля 2016 года представитель Уполномоченного по правам человека в Московской области в Можайском муниципальном районе ведёт приём по адресу: г. Можайск, ул. Мира, дом 14 (вход в помещение МУП «Можайское телевидение»). Приём граждан по понедельникам с 14 до 18 часов, по средам – с 9 до 12 часов.
  
Право граждан на обращение
Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные  и  коллективные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления находится в ряду основных конституционных прав и свобод человека.
Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан установлены Федеральным законом от 02.11.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ).
Закон № 59-ФЗ определил несколько видов обращений:
предложение - рекомендация  гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных  правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод  или конституционных прав и свобод  других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Осуществляя своё право на обращение, гражданин может:
-получать письменный ответ по существу поставленных вопросов;
-представлять дополнительные документы или обращаться с просьбой об их истребовании;
-знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
-обращаться с жалобой на принятое решение в административном и  (или) судебном порядке.
Закон №59-ФЗ устанавливает обязательные требования к письменным обращениям. В них должно быть указано: либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. В обращении должны быть фамилия, имя, отчество, почтовый адрес заявителя, суть обращения, личная подпись и дата.
Обращение может быть направлено в электронной форме, и оно также подлежит рассмотрению.
Письменное обращение обязательно регистрируется в течение трёх дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу.
Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных органа или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Согласно Конституции Российской Федерации правосудие не может быть  возложено ни на какие другие органы и осуществляется исключительно судом. Судьи независимы и подчиняются только закону. Порядок обжалования судебных решений, в частности, установлен Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит  обязательному рассмотрению, при необходимости с выездом на место.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях  руководитель органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом гражданина.
В случае, если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.
Ответ на обращение подписывается руководителем органа, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Закон №59-ФЗ устанавливает обязанность личного приёма граждан руководителями органов местного самоуправления и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приёма, а также об установленных днях и часах доводится до сведения населения. Законом Московской области от 05.10.2006 №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан» установлены дополнительные гарантии внеочередного приёма в обозначенные дни и часы ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, инвалидов I и II групп, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Органы местного самоуправления и должностные лица должны осуществлять контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений. Они анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
На муниципальном уровне могут приниматься нормы, регулирующие порядок рассмотрения обращений, они не должны противоречить федеральному и областному законодательству. Так, органы местного самоуправления  принимают регламенты рассмотрения обращений граждан  и организаций. В них уточняются время и дни приёма, перечень должностных лиц, которые ведут приём и подписывают обращения, вопросы, по которым даётся справочная информация и т.д.
Куда обращаться
В зависимости от ситуации гражданин может обратиться в нарушивший право орган, направить жалобу вышестоящему должностному лицу, в надзорный орган (например, прокуратуру) или в суд. Можно выбрать несколько способов обжалования.
Жалобы на действия (бездействие) органов местного самоуправления вправе рассматривать Уполномоченный по правам человека в Московской области. Заявителю следует приложить к обращению ответы органов и должностных лиц, копии других документов, подтверждающих нарушение его прав.
И ещё одно важное правило – обращаться нужно в компетентные органы или организации: сначала в непосредственно взаимодействующие с населением, а затем, если они не хотят решать ваш вопрос – в вышестоящие, надзирающие и контролирующие. Например, по жилищно-коммунальным услугам сначала следует обратиться в управляющую организацию, а уже потом в местную администрацию и жилищную инспекцию.
Важно не пропустить срок обжалования. Особенно это актуально для судебного порядка. Часто, избегая судебных процедур, граждане ищут «другие пути» решения проблемы и в результате пропускают  срок подачи заявления в суд.
Ещё надо решить, как обратиться: письменно или устно? Иногда полезно использовать оба варианта. Устное обращение может быть заявлено на личном приёме.
К сожалению, не все граждане обладают знаниями для защиты своих прав, многим из них требуется юридическая помощь. Российское законодательство предусматривает гарантии её бесплатного предоставления малоимущим и иным социально незащищённым слоям населения.
Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» закрепил право граждан на получение бесплатной квалифицированной  юридической помощи и организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной правовой поддержки. Бесплатную юридическую помощь оказывают органы исполнительной власти, государственные юридические бюро, адвокаты, нотариусы и другие субъекты, указанные в законе. В Московской области действует государственное юридическое бюро, запись на приём осуществляется по тел. 8 (495) 988-69-03.
ЗНАЙТЕ СВОИ ПРАВА!
Принятые и вступившие в силу нормативные правовые акты, о которых нужно знать.
Март 2016 года
Социальная защита и обеспечение
Снижен уровень прожиточного минимума
 Постановлением Правительства РФ от 10.03.2016 № 178 установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2015 г. Он составляет: на душу населения - 9452 рубля, для трудоспособного населения - 10187 рублей, пенсионеров – 7781 рубль, детей - 9197 рублей. В III квартале 2015 г. он равнялся соответственно 9637 рублям, 10436 рублей, 7951 рубль и 9396 рублей (это меньше, чем было во II квартале).
 Семнадцатого марта 2016 года принято постановление Правительства Московской области № 185/8 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за IV квартал 2015 года». Прожиточный минимум в регионе составил на душу населения 10460 рублей, что меньше прежнего показателя на 3,1процента. Для трудоспособного населения прожиточный минимум равен 11598 рублям, пенсионеров - 7867 рублей, детей - 10117 рублей.
Гражданское право
Отложен срок включения в плату за содержание жилья расходов на оплату коммунальных услуг на общедомовые нужды
 Федеральным законом от 30.03.2016 № 73-ФЗ внесены изменения в статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Перенесен срок включения расходов на оплату коммунальных услуг на общедомовые нужды в состав платы за содержание жилого помещения. Указанные расходы должны включаться в состав платы за содержание жилья не с 1 апреля 2016 г., а с 1 января 2017 г. Одновременно поправки предусматривают, что при первоначальном включении в плату за содержание жилья расходов на оплату коммунальных услуг на общедомовые нужды их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный регионом по состоянию на 1 ноября 2016 г. 
На организацию похорон родственники могут снять с банковского счета максимум 100 тысячрублей
 Федеральный закон от 09.03.2016 № 60-ФЗ «О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». Размер денежных средств, выдаваемых банком на похороны наследнику или указанному в постановлении нотариуса лицу, увеличен с 40 тысяч до 100 тысяч рублей. 
Уголовное право и процесс
В УК РФ появилась статья о финансовых пирамидах
 Федеральным законом от 30.03.2016 № 78-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Поправки определяют указанную деятельность как привлечение денег и (или) иного имущества граждан и компаний в крупном размере, при котором выплата дохода производится за счет привлеченных денежных средств новых участников при отсутствии инвестиционной или другой законной предпринимательской деятельности в сопоставимых объемах. Организаторам пирамид грозит штраф до 1 млн рублей или в размере зарплаты либо иного дохода осужденного за 2 года, или принудительными работами на срок до 4 лет, или лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы до года или без него.
Если средства привлекаются в особо крупном размере, санкции более суровы: штраф - до 1,5 млн рублей, принудительные работы - до 5 лет, тюремный срок - до 6 лет.
В связи с данными изменениями в УК РФ следователи ОВД уполномочены проводить предварительное следствие по уголовным делам о таких преступлениях. 
Конституционное право
Внесены поправки в законодательные акты о выборах
 Федеральный закон от 09.032016 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации». ВФедеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что в схеме многомандатных избирательных округов необходимо указывать количество мандатов, замещаемых в округе. Уточнено, что гражданин получает статус кандидата, выдвинутого по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательным объединением списком, после представления необходимых документов в окружной избирком. Закреплено, что ЦИК имеет не только официальное печатное, но сетевое издание, а сайт ЦИК и сайты избиркомов регионов размещаются на едином портале, создаваемом по решению ЦИК. Предусмотрена возможность закупки у единственного поставщика информационных материалов, размещаемых в помещениях избиркомов, комиссий референдума и помещениях для голосования, а также услуг по доставке избирательной документации и иных отправлений избиркомов, комиссий референдума.
Для СМИ всех видов установлен единый агитационный период, который начинается за 28 дней до даты голосования и заканчивается в 0 часов по местному времени в день, предшествующий дате голосования.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает такие меры принудительного исполнения, как обращение взыскания на средства на счетах должника в кредитных организациях и наложение ареста на средства, находящиеся в кредитной организации. Закреплено, что данные меры не применяются в отношении специальных избирательных счетов, специальных счетов фондов референдума.
 
УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ (УДО) – ПРАВО ИЛИ ЗАКОННЫЙ ИНТЕРЕС.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации к задачам уголовно-исполнительного законодательства наряду с охраной прав и свобод относит и охрану законных интересов осуждённых.
Права – охраняемые и обеспечиваемые государством возможности человека что-либо делать, осуществлять, иметь. Реализация прав человека (осуждённого) возможна только с участием других субъектов правоотношений, в первую очередь – государства в лице администрации колонии.
Свободы – отсутствие каких-либо ограничений в деятельности и поведении человека, не запрещённых законом. Реализация свобод зависит только от самого человека, его желаний и внутреннего состояния.
Законные интересы – не запрещённое законом стремление осуждённого к обладанию или пользованию определёнными социальными благами  (освободиться условно-досрочно или по помилованию, провести отпуск за пределами колонии, отбывать наказание по месту жительства, проживать в период отбывания наказания за пределами колонии и т.д.).
Принципиальное отличие законных интересов от права – им не противостоят прямые юридические обязанности соответствующих лиц (представителей администрации исправительного учреждения). В отличие от прав, законные интересы не имеют твёрдых юридических гарантий, поэтому выполнение притязаний их обладателя не является обязательным. Тем не менее,  эти интересы являются законными, поскольку охраняются и защищаются законом, что отличает их от иных интересов. В правовом статусе осуждённых, по сравнению со статусом гражданина Российской Федерации, объём законных интересов больше. Это вызвано тем, что законодатель в  ряде случаев преднамеренно наделяет их не правами, а законными  интересами, обусловливая возможность их реализации предъявлением  к осуждённым таких требований, как «хорошее поведение», «добросовестное отношение к труду», «отсутствие взысканий» и т.д.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (УДО) – один из наиболее распространённых  видов освобождения от уголовного наказания, может быть применимо к осуждённым, отбывающим наказание в виде лишения свободы или содержащимся в дисциплинарной воинской части. Оно заключается в избавлении осуждённого от отбывания основного вида уголовного наказания до истечения срока, назначенного приговором суда. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.
Уголовно-правовые нормы об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы основаны на положениях ст. 50 Конституции РФ о том, что  каждый осуждённый имеет право просить о смягчении наказания.
Подача ходатайства об УДО является правом осуждённого, которому корреспондирует обязанность администрации колонии направить это ходатайство в суд и обязанность суда его рассмотреть.
Необходимо чётко  понимать, что суд обязан рассмотреть ходатайство, но не обязан его удовлетворять. Получить УДО является не правом осуждённого, а его законным интересом. Для этого он может использовать все законные средства, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством:  не нарушать установленный режим отбывания наказания, добросовестно относиться к учёбе и  труду, активно участвовать в культурно-массовых мероприятиях, проявлять интерес к законопослушной жизни и принимать инициативные меры к ресоциализации, деятельно раскаяться в совершённом преступлении, загладить вред, причинённый преступлением, доказать своё исправление всему обществу и, в конечном счёте, суду, который и может разрешить вопрос условно-досрочного освобождения.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПОТЕРПЕВШИХ, СВИДЕТЕЛЕЙ И ИНЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
Государственная  защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства – осуществление предусмотренных федеральными законами мер безопасности, направленных на  защиту их жизни, здоровья и (или) имущества, а также мер социальной поддержки указанных лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве уполномоченными на то государственными органами.
 Государственной защите в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат следующие участники уголовного судопроизводства:
-потерпевший;
-свидетель;
-частный обвинитель;
-подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осуждённый, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено;
-эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог;
-гражданский истец, гражданский ответчик;
-законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя.
 Меры государственной защиты могут быть также применены до возбуждения уголовного дела в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления.
 Государственной защите также подлежат установленные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на потерпевшего или свидетеля.
 Решение об осуществлении государственной защиты принимают суд (судья), начальник органа дознания, руководитель следственного органа или следователь с согласия руководителя следственного органа, в производстве которых  находится заявление (сообщение) о преступлении либо уголовное дело, если иное не предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
 Осуществление мер безопасности возлагается на государственные органы:
-органы внутренних дел Российской Федерации;
-органы федеральной службы безопасности;
-таможенные органы Российской Федерации;
-органы  контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
-другие государственные органы в предусмотренных законом случаях.
 Меры безопасности в отношении защищаемых лиц из числа военнослужащих осуществляются также военной полицией Вооружённых Сил Российской Федерации, командованием соответствующих воинских частей и вышестоящим командованием.
 Меры безопасности в отношении защищаемых лиц, содержащихся в следственных изоляторах или находящихся в местах отбывания наказания, осуществляются также учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.
 В отношении защищаемого лица могут применяться одновременно несколько либо одна  из следующих мер безопасности:
-личная охрана, охрана жилища или имущества;
-выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;
-обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;
-переселение на другое место жительства;
-замена документов;
-изменение внешности;
-изменение места работы (службы) или учёбы;
-временное помещение в безопасное место;
-применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое.
 Основаниями применения мер безопасности являются данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве, установленные органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты. Меры безопасности применяются на основании письменного заявления защищаемого лица или с его согласия, выраженного в письменной форме, а в отношении несовершеннолетних – на основании письменного заявления его родителей или лиц, их заменяющих, а также уполномоченных представителей органов опеки и попечительства (в случае отсутствия родителей или лиц, их заменяющих) или с их согласия, выраженного в письменной форме.
 В случае если применение мер безопасности затрагивает интересы совершеннолетних членов семьи защищаемого лица и иных проживающих совместно с ним лиц, необходимо их согласие, выраженное в письменной форме, на применение мер безопасности.
 
ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН.
Правовые основы деятельности Уполномоченного определены:
-Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст.16.1);
-Уставом Московской области;
-Законом Московской области «Об Уполномоченном по правам человека в Московской области».
Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Московской областной Думой.
В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, законодательством Московской области, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и договорами Московской области в сфере международных связей.
Уполномоченный при осуществлении своей деятельности независим и неподотчётен органам и должностным лицам Московской области.
Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечёт за собой пересмотра компетенции органов и должностных лиц  Московской области, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
Основные задачи Уполномоченного:
-восстановление нарушенных прав и свобод человека на территории Московской области;
-совершенствование законодательства Московской области о защите прав и свобод человека и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;
-развитие межрегионального и международного сотрудничества в области защиты прав и свобод человека;
-содействие правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
 Компетенция Уполномоченного
 Уполномоченный рассматривает письменные жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) органов и должностных лиц Московской области, нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы.
 При рассмотрении жалоб на территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ВПРАВЕ:
-беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;
-запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы;
-получать объяснения должностных лиц и государственных служащих по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
-проводить самостоятельно или совместно с компетентными органами проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.
 Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется  правом безотлагательного приёма руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделённых федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.
 В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный вправе выступать с докладом на очередном заседании Московской областной Думы.
 Уполномоченный вправе обратиться в Московскую областную Думу с предложением о создании комиссии Московской областной Думы по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении слушаний в Московской областной Думе и участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях.
В муниципальных образованиях Подмосковья действуют представители Уполномоченного по правам человека в Московской области
Основные задачи представителей:
-содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека;
-содействие развитию сотрудничества Уполномоченного с органами власти, общественными объединениями и средствами массовой информации;
-содействие правовому просвещению населения;
-информационное обеспечение деятельности Уполномоченного.
Основные функции представителей:
-приём устных и письменных обращений граждан, принятие мер по их разрешению;
-личный приём граждан;
-взаимодействие с органами власти, общественными объединениями, участие по их приглашению в работе коллегиальных органов;
-взаимодействие со средствами массовой информации, образовательными учреждениями;
-сбор и доведение до руководителей информации о ситуации с соблюдением прав граждан на территории соответствующего муниципального образования;
-правовое просвещение граждан, информирование их об институте Уполномоченного по правам человека;
-подготовка предложений о мерах по восстановлению нарушенных прав граждан;
-проведение проверок по жалобам граждан;
-участие в мероприятиях органов власти и общественных объединений, проводимых на территории муниципального образования;
-участие в подготовке и проведении мероприятий Уполномоченного;
-мониторинг использования органами власти рекомендаций, изложенных в ежегодных и специальных докладах, других официальных документах Уполномоченного;
-информирование руководителей о грубых или массовых нарушениях прав граждан;
-выезды, посещения организаций.
О месте и времени приёма представителями жителей городов и районов можно узнать в местных администрациях, а также на странице сайта Уполномоченного по правам человека в Московской области в разделе «Помощник гражданина».
Представитель Уполномоченного по правам человека в Московской области в Можайском муниципальном районе проводит приём граждан по адресу: г. Можайск, ул. Московская, дом 15, каб.221  по понедельникам с 15.00 до 19.00 и по средам с 9.00 до 12.00 (тел. 25-000).  
 
Конкурс на лучший проект эмблемы Уполномоченного по правам человека в Московской области
1 января 2016 года стартует конкурс на лучший проект эмблемы Уполномоченного по правам человека в Московской области. 
Главная задача конкурса: привлечь внимание общественности к теме защиты прав человека и деятельности регионального института Уполномоченного. 
Если у  вас есть интересные идеи, если вы  умеете рисовать, то мы ждем ваши работы. Не важно, какой техникой будет выполнен рисунок – обычными карандашами либо же с помощью специализированных программ. Главное, в проекте эмблемы должна найти отражение тема защиты прав и свобод человека. Прием работ начинается 1 января. Победители конкурса будут объявлены в марте. 
Более подробно с Положением о проведении конкурса на лучший проект эмблемы Уполномоченного по правам человека в Московской области можно ознакомиться здесь.  
Свои заявки  на участие в конкурсе и свои работы можно направлять  по адресу: индекс 127006, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная д.10/13 стр. 1, либо на электронную почту пресс-службы: ps@upchmosobl.ru.   
Информацию также можно уточнить по телефону приемной Уполномоченного: 8(495)650-20-38.
 
 
 
 Уполномоченный занимается проблемами глухонемых
Многие люди, страдающие нарушениями слуха и речи, в  повседневной жизни сталкиваются с проблемами в общении. Глухонемому очень сложно  объяснить обычному  человеку, не знающему язык жестов, что он хочет сказать.
Один из аспектов этой проблемы Уполномоченному по правам человека в Московской области Екатерине Семеновой озвучила на выездном приеме  председатель общества глухонемых Егорьевского района Надежда Макарова.  Общественная организация ведет активную работу по социальной адаптации,  оказывает помощь глухонемым, взаимодействует с органами власти и  социальной защиты.
Надежда Макарова рассказала о том, с какими трудностями приходится сталкиваться  людям, страдающим нарушениями слуха, просто каждый раз приходя в магазин. Во многих торговых точках прилавки заставлены товаром, и очень сложно разглядеть ценники на продукты. Чаще всего такая ситуация складывается в мелких магазинах шаговой доступности.
«Из-за этого человек не видит не только ценник и весы, но и продавца. Переспросить или услышать цену либо вес товара он не может, ему нужно общаться с человеком, как говорится, «на пальцах», - пояснила  Надежда Макарова.  
Учитывая социальную значимость вопроса, омбудсмен Екатерина Семенова предложила  проанализировать сложившуюся ситуацию, а также поручила специалистам аппарата Уполномоченного в ближайшее время проработать возможность внести предложения в областную социальную программу «Доступная среда». 
Омбудсмен отметила, что существующую проблему необходимо решать совместно с представителями различных общественных организаций, торговых сетей, а также с органами власти: «В ежегодном послании Федеральному собранию Президент Владимир Путин определил ключевые направления работы. Одно из таких направлений – учитывать индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями. Благодаря выездным приемам мы узнаем о тех проблемах и трудностях, с которыми приходиться сталкиваться инвалидам на местах. Вопрос, бесспорно, актуальный. В Московской области активно реализуется программа «Доступная среда», в рамках которой мы можем внести  предложения,  а затем при содействии органов власти начать работать над  решением проблемы».
   
 
Основные меры  социальной поддержки инвалидов. Компенсация по оплате услуг ЖКХ.
Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам установлена компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных слуг. Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 года № 1235/52 утверждён Порядок предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области.
 Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется КОМПЕНСАЦИЯ РАСХОДОВ на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%:
-платы за наем и платы за содержание жилого помещения, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
-платы за холодную, горячую воду, электрическую, тепловую энергию, отведение сточных вод при содержании общего имущества в многоквартирном доме;
-платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определённого по показаниям приборов учёта, но не более нормативов потребления;
-оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда. 
Необходимо  прийти в территориальное подразделение министерства социального развития Московской области по месту жительства или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг  и взять с собой:
- паспорт;
-справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную учреждениями государственной службы  медико - социальной экспертизы;
-выписку из домовой книги;
-копию сберегательной книжки и (или) пластиковой карты, на счёт которой будет перечисляться компенсация.
В территориальном  подразделении или многофункциональном центре пишется заявление о предоставлении компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг.
Решение о назначении компенсации либо об отказе в её назначении принимается в десятидневный срок со дня подачи заявления.  Расчёт компенсации производится территориальными подразделениями Министерства социального развития  Московской области на основании сведений, предоставляемых организациями жилищно-коммунального хозяйства, об оплаченных  платежах.
КОМПЕНСАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ПРИ ОТСУТСТВИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Предоставление земельных участков многодетным семьям
В соответствии с Законом Московской области от 01.06.2011№ 73/2011– ОЗ  многодетные семьи, прожившие на территории Московской области не менее пяти лет, имеют право на бесплатное предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство, садоводство в размере до 0,15 га. Земельные участки предоставляются семьям, имеющим трёх и более детей до 18 лет и состоящим на соответствующем учёте в муниципальных образованиях, в общую долевую собственность в равных долях.
В органе местного самоуправления муниципального образования по месту жительства семьи необходимо подать заявление о постановке на учёт в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка.  
Документы должны быть рассмотрены в течение месяца. По истечении данного срока  принимается решение о постановке на учёт либо о мотивированном отказе. Из поставленных на учёт многодетных семей, претендующих на земельный участок, формируется очередь.
Администрация муниципального образования с получателем земли заключает договор  о  безвозмездной передаче земельного участка в общую долевую собственность.
При подаче заявления о постановке на учёт необходимо иметь с собой:
-паспорта родителей;
-свидетельства о рождении (паспорта) детей;
-удостоверения многодетных родителей;
-свидетельство о браке;
-выписку из домовой книги;
-выписки на каждого члена многодетной семьи из ЕГРП (Росреестр) о правах собственности на недвижимость в Московской области и сделках с ней;
-выписки из архива Государственного унитарного предприятия Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» о наличии либо отсутствии земельных участков, жилых домов на территории Московской  области (сведения до 1997 года);
-документы, содержащие информацию о постановке на учёт и предоставлении многодетной семье земельного участка по месту жительства  супруга(и);
-документы, содержащие сведения о детях, которые не учитываются в составе многодетной семьи.
Условия, при наличии которых возможно предоставление участков многодетным семьям:
-наличие в семье 3-х и более детей, не достигших совершеннолетия. При этом один или несколько детей могут быть усыновлёнными. Все они должны иметь место жительства в Московской области:
-гражданство РФ;
-члены многодетной семьи не имеют в собственности земельного участка площадью 0,06 га и более, а также жилого дома на территории Московской области;
-родители, с которыми проживают дети, имеют место жительства на территории Московской области не менее пяти лет;
-многодетная семья не производила отчуждение земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности.
 
Основные меры социальной поддержки многодетных семей в части компенсации оплаты коммунальных услуг
Многодетным семьям предоставляется ежемесячная компенсация в размере 50% оплаты коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение,  водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление),  а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки  этого топлива).
Многодетным семьям, имеющим право на получение компенсации по нескольким основаниям, эта мера поддержки предоставляется по одному из оснований.
Законом Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ установлено, что многодетной считается семья, проживающая совместно и имеющая трёх и более детей в возрасте до 18 лет. Кроме этого, к многодетным семьям по мерам социальной поддержки приравниваются семьи, утратившие статус многодетных в связи с достижением одним или несколькими детьми совершеннолетия, при условии, что они обучаются в образовательных организациях по очной форме обучения и не достигли 23 лет.
Написать заявление на компенсацию оплаты коммунальных услуг можно в территориальном структурном подразделении Министерства социального развития Московской области по месту жительства. С собой необходимо иметь:
-паспорт;
-удостоверение многодетной матери, многодетного отца;
-выписку из домовой книги, подтверждающей количество зарегистрированных  в жилом помещении граждан;
-оплаченные квитанции за пользование коммунальными услугами;
-копию сберегательной книжки и (или)  пластиковой карты, на счёт которой будет перечисляться компенсация;
-копии свидетельств о рождении детей;
-для учащихся старше 18 лет – документы, подтверждающие их обучение по очной форме в образовательных учреждениях.
КОМПЕНСАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ПРИ ОТСУТСТВИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ.
  
Бесплатный проезд на транспорте для многодетных семей.
Законом Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ установлено, что многодетной считается семья, проживающая совместно и имеющая трёх и более детей в возрасте до 18 лет. Кроме этого, к многодетным семьям по мерам социальной поддержки приравниваются семьи, утратившие статус многодетных в связи с достижением одним или несколькими детьми совершеннолетия, при условии, что они обучаются в образовательных организациях по очной форме обучения и не достигли 23 лет.
За мерами социальной поддержки  многодетной семьи в части бесплатного проезда на транспорте необходимо обратиться в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области по месту жительства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, взяв с собой:
-паспорт;
-удостоверение многодетной матери, многодетного отца;
-свидетельства о рождении (паспорта) детей;
-страховой медицинский полис;
-СНИЛС;
-фото 3 Х 4.
Заполнив анкету-заявку, Вы получите Социальную карту жителя Московской области на детей и на одного из родителей.
Социальная карта жителя Московской области – многофункциональная  именная пластиковая карта, которая выдаётся получателю социальной поддержки, зарегистрированному в региональном регистре социальных карт.
Гражданин – держатель Социальной карты использует её для подтверждения и реализации своих прав на социальную поддержку. Карта может содержать приложения: транспортные, банковские, а  также иные приложения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки.
Дети из многодетных семей, а также один из родителей многодетной семьи, в составе которой имеется ребёнок, не достигший возраста семи лет, имеют право на:
-бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
-бесплатный проезд в городе Москве на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования (автобус, трамвай, троллейбус) по маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении и на Московском метрополитене.
 
Екатерина Семенова вручила почетные знаки правозащитникам Подмосковья
10 Декабря 2015 
В рамках празднования Дня прав человека в технологическом университете города Королев  прошла торжественная церемония награждения почетным знаком Уполномоченного по правам человека в Московской области «За защиту прав человека в Московской области». Почетная награда  вручается уже  в третий раз. Номинанты – люди, которые в своих районах ведут активную работу по защите прав и свобод граждан,  организуют  различные социальные проекты, направленные на оказание помощи  людям, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации. 
В праздничном мероприятии приняли участие руководитель комитета  по социальной политике Московской областной Думы  Галина Уткина,  председатель областной коллегии адвокатов Алексей Галоганов, заместитель главы администрации Королева Юрий Копцик, представители областных министерств социального развития и здравоохранения, территориального фонда социального страхования. 
Уполномоченный по правам человека в Московской области Екатерина Семенова, обращаясь к присутствующим, отметила важную роль института Уполномоченного в развитии гражданского общества, системы защиты прав людей. Омбудсмен поблагодарила всех за их активную работу на местах. 
«Почетный знак Уполномоченного «За защиту прав человека в Московской области» - это особая награда, которую мы учредили специально для того, чтобы отмечать тех жителей региона, которые ведут активную работу по защите прав и свобод  людей,  внося большой вклад в развитие институтов гражданского общества, - сказала она, - Для вас защита прав человека – не просто профессия, а жизненный принцип и образ мышления. И сегодня от имени всех граждан большого подмосковного региона я хочу поблагодарить вас за вашу работу». 
Галина Уткина от имени депутатов Московской областной Думы поздравила правозащитников с праздником. «Вы являетесь посредниками между гражданами и органами власти. Вы видите те проблемы, которые есть на местах, говорите о них, вносите свои предложения по совершенствованию законодательства. Огромное вам спасибо за  вашу работу. Люди к вам идут за помощью и всегда находят в вашем лице поддержку»,- отметила она.
Почетного знака Уполномоченного по правам человека в Московской области  удостоены: 
1.Директор центра психолого-медико-социального сопровождения Ступинского муниципального района Татьяна Соколова. 
2.Председатель областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Николай Зеликов. 
3.Благочинный церквей Можайского округа, председатель отдела по тюремному служению Московской епархии, игумен Даниил. 
4.Председатель Общественной палаты Шаховского муниципального района, индивидуальный предприниматель Алексей Голованов. 
5.Член Адвокатской палаты Московской области Наталья Касьянова. 
6.Член правления Областной общественной организации инвалидов-колясочников «Колесница» Алексей Ведяшкин. 
7.Помощник начальника Управления по соблюдению прав человека в УИС УФСИН России по Московской области Александр Лысов. 
8.Начальник исправительной колония № 1 УФСИН России по Московской области Марина Кириленко. 
9.Член Общественной палаты г. Реутова, президент Ассоциации многодетных семей Московской области Елена Фоминых. 
10.Директор Наро-Фоминского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Надежда» Лариса Волкова. 
Каждый из обладателей почетного знака своей работой помогает тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации. Все они своим примером доказали, что сообща можно добиться успеха в общем деле по защите прав. Вот как прокомментировала получение награды директор центра для несовершеннолетних Лариса Волкова: «Дети, которых не любят, становясь взрослыми, не могут любить. Мы разделяем это мнение, поэтому работаем и делаем все для того, чтобы сохранить детей в семьям. Для меня и для коллектива центра «Надежда» – это высокая оценка нашей работы. Нам очень приятно, что  наш опыт по созданию гармоничных условий для полноценного развития детей,  опыт работы с семьями, оказавшимися в сложной жизненной ситуации, отмечен столь высокой наградой. Мы надеемся на дальнейшее совместное сотрудничество и поддержку в нашем общем деле».
 
 
   
Уважаемые жители Можайского муниципального района!
10 декабря, в  Международный День прав человека,  специалисты Управления социальной защиты населения ответят  на ваши звонки по вопросам предоставления мер социальной поддержки. Горячая линия будет работать с 10.00. до 13.00. по телефону 25-000.
 
 
Екатерина Семенова о послании Президента Федеральному Собранию
«В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию Президент России справедливо отметил, что «власть должна слышать людей, объяснять суть возникающих проблем и логику своих действий, видеть в гражданском обществе и в бизнесе равных партнёров». Полностью разделяю и поддерживаю позицию Главы нашего государства – никакая власть не должна быть изолированной. Сегодня чиновники стремятся к максимальной открытости для людей. Эта тема обсуждалась на недавнем областном форуме «Открытая власть – против коррупции», который проходил в Красногорске. И для меня как Уполномоченного по правам человека в регионе это очень важный момент, поскольку именно от информированности, от включенности граждан в государственные процессы зависит защита их прав и свобод.
Другой важнейший для нашего института момент в речи Президента – социальная тема.  Это реализация программ, направленных на поддержку материнства и детства (продление программы материнского капитала еще на два года), системы здравоохранения, социальной помощи отдельным категориям граждан, которые наиболее уязвимы в условиях нынешней экономики. Все это сегодня волнует буквально каждого.  Президент сказал и о поддержке инвалидов. Он совершенно четко дал понять, что вопросам их профессиональной подготовки и трудоустройства необходимо уделять особое внимание. Работа в этом направлении в Московской области ведется давно и очень активно.
Хочется отметить внимание Президента к НКО. Он говорил о том, что некоммерческим организациям, которые прошли всесторонние проверки и зарекомендовали себя как надежные, нужно давать больше полномочий, возможностей для работы с людьми, участия в социальных процессах. Именно НКО могут более качественно выполнять социальные функции, видеть ситуацию на местах – мы все это знаем на примере подмосковного региона. Для таких организаций нужно разрабатывать специальные меры поддержки, преференции и гранты – это важная составляющая для активизации их работы, в том числе, и в Московской области».
 
Уважаемые жители Можайского муниципального района!
Для решения вопроса о бесперебойном обеспечении льготными лекарственными препаратами необходимо регулярно обращаться к лечащему врачу, при возникновении вопросов лекарственного обеспечения – по телефонам «Горячей линии» Министерства здравоохранения Московской области 8(495)748-48-80 или 8(495)748-48-63.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
О нарушениях на выборах можно заявить на «горячую линию»
12 и 13 сентября Уполномоченный по правам человека в Московской области организует «горячую линию» для сообщений о нарушениях прав избирателей. Сделать заявление может каждый гражданин, который стал свидетелем нарушений во время проведения выборов в своем городе или районе. Телефон «горячей линии» 8 495 650 20 38. Дежурные будут принимать звонки с 9 до 18.00.
 
Социальная защита и обеспечение
 
Качество медицинского обслуживания – под контролем Уполномоченного
 
В школы нужно возвращать уроки семейного воспитания
 
Об организации деятельности Уполномоченных по защите прав участников образовательного процесса в образовательных учреждениях Московской области.  

 
  
Распоряжением Уполномоченного по правам человека в Московской области А.Е. Жарова с апреля 2011 года его представителем  в Можайском муниципальном районе назначена Г.Ю. Аксёнова, ответившая на ряд вопросов корреспондента газеты 
 

  
Интервью по итогам работы за год
 
22 апреля 2011 года на должность представителя Уполномоченного по правам человека в Московской области в Можайском муниципальном районе была назначена Г.Ю. Аксёнова.  О том,  как  прошёл первый рабочий год  у правозащитника,  расскажет интервью.
 
Считаете ли Вы актуальным сегодня существование института представителей  Уполномоченных по правам человека в муниципальных образованиях Подмосковья?
 
-Все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах, наделёнными разумом и совестью. Но, приходится констатировать, там, где начинаются права одного человека, чаще всего заканчиваются права другого. Эту тонкую грань очень легко переступить. Для того, чтобы подобных перегибов не допускать, и работают на местах представители Уполномоченного по правам человека в Московской области. Какие бы ни возникали препятствия – экономические, социальные, политические – в общественное сознание всё более прочно входят представления о человеческом достоинстве, о гражданских правах и обязанностях, об инструментах защиты прав человека. С нарастанием этого сознания всё более востребованным становится наш труд. Более того, у подмосковного института Уполномоченного по правам человека нет на сегодняшний день аналогов в других регионах страны.
Легко ли  «сражаться»  за права земляков? Достаточно ли у представителя Уполномоченного для этого полномочий?
 
-Основным методом нашей работы является убеждение. Обращения представителя Уполномоченного по правам человека к представителям власти, руководителям организаций, предприятий и ведомств носят рекомендательный характер. Часто в ответ на официальные запросы приходят откровенные отписки, из которых становится понятно – ситуация, в которую попал земляк, чиновника не тронула. А ведь за каждым подобным обращением стоит судьба человека. Как правило, к правозащитнику идут люди, уже отчаявшиеся получить реальную помощь в других инстанциях. На приём они приходят с целыми стопками официальных ответов на свои справедливые вопросы, касающиеся нарушения их прав в той или иной сфере жизни. Ответы  написаны грамотно, со ссылками на законодательство и различные правовые акты, но они не дают  реального  ответа на  реально  поставленный вопрос. Очень метко в своё время дал определение подобным официальным отпискам ещё В.И. Ленин: «По форме – правильно, а по сути – издевательство». И снова остаётся ни с чем человек, несколько десятилетий ожидающий  в льготной очереди  квартиру, благополучный отец в течение года пытается прописать к себе в комнату новорождённую дочь, ибо специалисты   решили присвоить всей квартире статус общежития, не может добиться помощи от власти в ремонте частного дома  инвалид Великой Отечественной войны – орденоносец…   На все отказы есть официальные пояснения должностных лиц. А мы снова и снова пытаемся достучаться «до небес» и добиться справедливости.
 
С какими вопросами к представителю Уполномоченного в течение года земляки обращались чаще всего?
-Спектр обращений очень широк и разнообразен.  Много было земельных вопросов – с ними идут в основном обманутые пайщики, отработавшие всю сознательную жизнь на полях и фермах родной земли. В садоводческих товариществах, давно отстроившихся и облагороженных выросшими плодовыми деревьями, вдруг  начали  пересматривать границы участков, безжалостно вырубая хозяйские яблони  и груши. Приходят люди за помощью с самыми разнообразными просьбами – помочь разобраться с руководством предприятия, месяцами не выплачивающим заработную плату, да ещё и выдающим  её без официальных ведомостей, помочь семье, попавшей в трудную жизненную ситуацию, защитить жителей многоквартирного дома от безобразий, творимых одиноко проживающим душевнобольным соседом. Всего и не перечислить. К сожалению, и помочь  всем невозможно. Как, например, помочь получить  достойную пенсию за реально отработанные годы женщине, если в своё время нерадивый руководитель известного предприятия  сферы общественного питания халатно отнёсся к сохранности документации, подтверждающей начисления заработной платы его сотрудникам?! В результате подчинённые горе-руководителя получили минимальное пенсионное обеспечение…
 
Сколько  обращений к Вам было за год и ведётся ли статистика этих обращений?
 
За прошедший год  к представителю Уполномоченного было 265 обращений – по месту приёма, по телефону, письменно, на выездных приёмах в поселениях района. Причём, после переезда  офиса на улицу Красных партизан, где вход для всех свободный, количество посетителей существенно увеличилось.  Каждое обращение обязательно фиксируется в специальных журналах, там же ставится отметка о принятых мерах и  их результатах. Самый приятный в работе момент – запись о том, что права человека восстановлены. Наша работа в муниципальных образованиях находится под  строгим контролем  Уполномоченного по правам человека в Московской области  Александра Евгеньевича Жарова. Когда справиться  с несправедливостью в одиночку не получается, обращаемся к нему за помощью.
Занимаетесь ли Вы правовым просвещением земляков?
 
Конечно, ведь это значимая часть нашей работы. Можайское радио по моей просьбе ввело рубрику «Беседы с правозащитником».  Я очень  благодарна редакции вашей газеты за специальные публикации, которые периодически размещаются на её страницах. Уроки правовых знаний проводятся для школьников, а также – для их родителей на общешкольных родительских собраниях. Хотелось бы сказать огромное спасибо тем, кто по первому зову подключается к этой работе и, невзирая на занятость, выезжает вместе со мной в различные уголки района, чтобы проинформировать земляков об изменениях в законодательстве, правах и обязанностях, ответственности. В первую очередь это сотрудники Отдела по делам несовершеннолетних. Вместе с заместителем  начальника отдела  Аллой  Михайловной Макаренковой мы совершили уже не один «боевой вылет». У этого прекрасного специалиста в своей профессии я многому  с удовольствием  учусь. Никогда не отказывают  в помощи сотрудники Управления социальной защиты населения и руководитель Управления Михаил Павлович Минаев. Решать вопросы с ними легко и приятно.  Управления опеки и попечительства,  образования,  культуры  администрации района, руководители учебных заведений всегда идут навстречу, принимая предложения о проведении уроков правовых знаний. Результатом  нашего  делового  общения стало активное участие школьников района в конкурсе «Права человека – глазами детей».
 
Какие формы работы Вы используете, занимаясь правовым просвещением? Есть ли что-то именно наше «фирменное» -  можайское?
-Правовое просвещение – очень весомая часть работы представителя Уполномоченного. Особенно важно, на мой взгляд, проводить его в живой, интересной для слушателей форме. Тогда в сознании участников мероприятий надолго останется предложенная правозащитником информация. В СМИ чаще всего используются публикации и программы по типу «Вопрос – ответ». Такая форма общения удобна читателям газет и слушателям радио. Жители района задают конкретные вопросы, на которые получают конкретные ответы специалистов. Специальные памятки в прессе также помогают многим землякам в решении различных проблем. Так, например, с началом весеннего призыва наш с вами (газетой «Новая жизнь») рабочий тандем выпустил в  помощь призывникам и их родителям специальную  памятку. С началом нового учебного года увидела  жизнь на страницах газеты памятка о правах и обязанностях участников образовательного процесса  - учеников, их законных представителей и педагогов. Говоря о нашем «фирменном», не могу не вспомнить прошедший в ноябре прошлого года КВН на  предложенную нами тему «Имею право!». Семь  молодёжных команд – школьники, учащиеся ПУ, студенты искромётно и весело рассуждали на тему своих прав и обязанностей (уверена, что при подготовке к игре наши молодые земляки хорошо их  изучили ). Более четырёх часов (а именно столько времени длилась  игра) шло  необычное мероприятие по правовому воспитанию. А участвовали в нём не только члены команд, но и более половины тысячи болельщиков.
 
Как бы Вы более простым языком сказали о своей миссии? Слово омбудсман  ново и непривычно.
-Представитель Уполномоченного – это ходатай по народным делам. При его помощи просьба человека обретает форму, которая становится понятной власти. Часто  именно подобный  перевод  сам по себе решает проблему. Но плох тот правозащитник, который  считает своим первым долгом день и ночь просто сражаться с властью. Мы должны увидеть заранее – где ситуация обостряется и помочь  своевременно её разрешить. Иногда, конечно, приходится  бить в набат.
 
Кто реально помогает Вам в работе?
-К счастью, в нашем районе достаточно много порядочных,  отзывчивых людей, которые всегда приходят на помощь. Новое  помещение для приёма  не только отремонтировал, но и постоянно оплачивает его аренду  Председатель Совета директоров Можайского муниципального района, член Общественной палаты Московской области В.А. Ковалёв. Оргтехнику в кабинет закупил Глава  района  Д.М. Беланович.  Когда  наши дети активно приняли участие в творческом конкурсе «Права человека – глазами детей», встал вопрос о награждении победителей. Реальную и своевременную  спонсорскую помощь оказали наши неравнодушные земляки – Виталий Анатольевич Астафьев, Елена Владимировна Прокутина, Михаил Викторович Валутов, Евгений Павлович Волков.  Большую помощь в работе оказывает Совет депутатов Можайского муниципального района – юристы аппарата помогают бесплатно консультировать заявителей. В теснейшем контакте мы работаем с  большинством глав поселений, Советом ветеранов района и  районным Женсоветом, возглавляемым  неутомимой  на добрые дела и неравнодушной женщиной А.В. Кондратьевой. Всем миром легче решать проблемы.  Низкий поклон всем  до земли.
 
Итак, представитель Уполномоченного  по правам человека – оппозиция власти?
 
Мы – не противовес  власти, не оппозиция, а один из институтов, призванный консолидировать власть и общество, своевременно выявлять назревающие проблемы, ставить о них  в известность власть и совместно стараться их  решать.
Давайте в очередной раз напомним землякам о времени и месте приёма представителя Уполномоченного  по правам человека в Московской области в Можайском муниципальном районе:
Приём ведётся по адресу: г. Можайск, ул.Красных Партизан, дом 2 (здание старой почты – вход в калитку). Понедельник – с 14.00 до 17.00, среда – с 9.00 до 12.00.
 
Номер телефона приёмной?
К сожалению, телефона  в кабинете пока нет, пользуюсь   личным мобильным .  Надеюсь, те, кто обещал помочь в  его установке, не забыли о своём обещании…
 
 

Права и обязанности учащихся
 
 
Учащийся имеет право на:
 
-получение бесплатного общего образования (начального общего, среднего (полного) общего образования) в соответствии с государственными образовательными стандартами;
-обучение по индивидуальным учебным планам, а также на ускоренный курс обучения;
-бесплатное пользование библиотечным фондом;
-получение дополнительных ( в том числе платных)  образовательных услуг;
-участие в управлении образовательным учреждением;
-уважение человеческого достоинства, свободу совести и получение информации, свободное выражение своих взглядов и убеждений;
-свободное (добровольное) посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом;
-добровольное привлечение к труду, не предусмотренному образовательной программой;
-добровольное вступление в любые общественные организации;
-защиту от применения методов физического и психического насилия;
-условия обучения, гарантирующие охрану и укрепление здоровья;
-перевод в другие учебные учреждения соответствующего типа в случае закрытия своего образовательного учреждения;
-обращение индивидуально или в составе группы лиц к Уполномоченному по защите прав участников образовательного процесса в любые вышестоящие инстанции с заявлениями, предложениями, жалобами.
 
Учащиеся обязаны:
 
-выполнять Устав школы;
-старательно и добросовестно учиться;
-уважать свободу, личное достоинство, взгляды и убеждения других обучающихся, педагогов, родителей;
-беречь имущество школы;
-выполнять требования работников школы в части, отнесённой Уставом и правилами распорядка к их компетенции;
-не совершать действий и поступков, нарушающих права других обучающихся и работников школы, а также нормального функционирования школы;
-придерживаться делового стиля школьной одежды во время образовательного процесса;
-примерно себя вести.

Знакомясь со своими правами и обязанностями, ребёнок начинает больше уважать себя как личность, видеть и уважать личность в других и принимать её такой, какая она есть.
 
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПЕДАГОГОВ

Педагогические работники имеют право на:
 
-защиту профессиональной чести и человеческого достоинства, если оно нарушено со стороны администрации, ученика или его родителей (законных представителей);
-участие в управлении школой в соответствии с Уставом, выдвижение своей кандидатуры на любую выборную должность в педагогическом коллективе;
-условия для осуществления учебно – воспитательного процесса, получение рабочего места, оборудованного в соответствии с санитарно – гигиеническими нормами и нормами охраны труда;
-свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий  и материалов, учебников, методов оценки знаний учащихся;
-установление требований к поведению учащихся на занятиях. Эти правила не должны ущемлять достоинство ученика и противоречить Уставу школы;
-конфиденциальность дисциплинарного расследования, за исключением случаев, ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости защиты интересов обучающихся; знакомиться с жалобами и другими документами, содержащими оценку его работы, давать по ним объяснения;
-обращение индивидуально или в составе группы лиц к Уполномоченному по защите прав участников образовательного процесса, в любые вышестоящие инстанции с заявлениями, предложениями, жалобами;
-требовать: от родителей (законных представителей) посещения родительских собраний, создания нормальных условий для учёбы ребёнка (рабочее место, режим дня); от учащихся – соблюдения Правил поведения.
 
Педагогические работники обязаны:
 
-выполнять Устав школы;
-соблюдать права обучающихся;
-осуществлять текущий контроль успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;
-обеспечивать сохранение жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса;
-периодически проходить медицинские осмотры;
-соблюдать принципы государственной политики в области образования, в том числе в части раздельности светского и религиозного образования;
-не допускать принуждения обучающихся к вступлению в общественные, общественно – политические организации и принудительного участия их в агитационных кампаниях и политических акциях;
-посещать заседания общего собрания, педагогического совета школы и тех органов самоуправления, членами которых они являются.
 
 
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ

Родители (законные представители) имеют право:
 
-выбирать образовательное учреждение, форму получения образования их детьми;
-защищать права и законные интересы детей;
-участвовать в управлении образовательного учреждения в форме, определённой Уставом этого учреждения;
-ознакомиться с Уставом школы и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса;
-знакомиться с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости своих детей;
-на добровольные пожертвования и целевые взносы школе в форме, предусмотренной Уставом, и ознакомление с материалами об их использовании;
-обращаться индивидуально или в составе группы лиц к Уполномоченному по защите прав участников образовательного процесса в любые вышестоящие инстанции с заявлениями, предложениями, жалобами.
 
Родители (законные представители)  обучающихся обязаны:
 
-выполнять Устав школы в части, касающейся их прав и обязанностей;
-обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования;
-заботиться о здоровье своих детей, их психическом, духовном и нравственном развитии;
-обеспечивать ликвидацию академической задолженности их детьми в случае их условного перевода в следующий класс;
-посещать родительские собрания, поддерживать контакт с классным руководителем своего ребёнка;
-в случае причинения ущерба имуществу школы, возместить ущерб в полном объёме. 

А.Е. ЖАРОВ: ДОСТОЙНАЯ ПЕНСИЯ – ЭТО ДОСТОЙНАЯ ЖИЗНЬ
 
 
… Большая часть жизни позади. Получено законное право на заслуженный отдых. Хорошо, когда это время проходит в приятных хлопотах и заботах о внуках, детях, когда оно занято любимым увлечением.  Но пенсионный возраст – это еще и период, когда человек сталкивается с новым кругом вопросов, и ему необходима информация и содействие.
Сегодня мы говорим о наиболее актуальных проблемах тех, кто уже получает пенсию или готовится к ней.  Наш собеседник - Уполномоченный по правам человека в Московской области Александр Жаров.
- Александр Евгеньевич, часто ли к вам обращаются пенсионеры?
-  Да, это одна из наиболее активных категорий заявителей.  Пожилые люди нередко обращаются по поводу пенсионных вопросов и связанного с ними достатка. Учитывая, что в Московской области проживают более 1,8 миллионов пенсионеров, материальное благополучие членов этой возрастной группы – показатель отношения общества к их трудовым заслугам и залог социальной стабильности в регионе, фактор развития его экономики. 
-  Какие проблемы беспокоят пожилых людей чаще всего?
 - Среди наиболее актуальных вопросов можно назвать несогласие с расчетом размеров пенсий, трудности в получении архивных документов и  доказательстве стажа работы в том или ином учреждении. Бывает, что  необходимо срочно решить или выяснить важный вопрос, но попасть на личный прием к руководителям территориальных управлений Пенсионного фонда РФ трудно. Жалуются заявители и на то, что в отдельных управлениях Пенсионного Фонда их письма остаются без ответа. Немало обращений вызвано  недовольством результатами валоризации.
- С валоризацией, действительно, были связаны большие надежды на повышение размеров пенсии. Оправдались ли они?
- В большинстве случаев, к сожалению, нет. В 2010 году в почте Уполномоченного именно валоризации посвящено более половины обращений пенсионеров. Напомню, что в результате изменения законодательства был произведен беззаявительный перерасчет пенсий более чем 96 процентам пенсионеров региона. Объем средств на финансирование увеличения пенсий в процессе валоризации в Московской области составил 2 миллиарда рублей. Средний размер увеличения трудовой пенсии по старости составил 1159 рублей. Пенсионеры получили ежемесячную надбавку от 100 до 1500 рублей и выше, в зависимости от трудового стажа. Тем не менее, около 70 тысяч жителей  региона оказались в худшем положении. Раньше, имея пенсию даже чуть ниже прожиточного минимума, малообеспеченные граждане использовали право на социальную поддержку со стороны государства и получали различные доплаты и компенсации. В результате незначительного повышения, в том числе из-за валоризации, размер пенсии превысил прожиточный минимум - иногда всего лишь на несколько десятков рублей, что привело к отмене социальных выплат и компенсаций. 
Пенсионерам не понятны и основания перерасчета, и формулы, по которым он производится. Например, письмо с просьбой помочь разобраться в подобной ситуации пришло ко мне из Раменского района от супругов Т., имеющих трудовой стаж более 39 лет – у жены и  45 – у мужа. В результате валоризации прибавка составила 428 рублей 92 копейки, и пенсия получилась около четырех тысяч рублей.
- Каждый человек, выходя на пенсию, вправе ожидать, что ее размер будет достаточным для жизни. И не последнюю роль здесь играют документы, которые он представит в Пенсионный фонд. Поэтому для начисления трудовой пенсии так важна каждая справка, и особенно – о периодах работы с максимальной зарплатой.  Особенно часто возникают трудности в получении документов о зарплате у тех россиян, которые проработали какое-то время в республиках бывшего СССР. Уменьшилось ли количество таких обращений?
- Поиск документов, подтверждающих заработок и трудовой стаж, в архивах бывших советских республик  - это серьезная проблема, и она сохраняет свою актуальность. В 2010 году количество таких обращений выросло в 2 раза. В большинстве случаев люди предварительно безрезультатно просили помощи в различных инстанциях. В решении этих вопросов помогают налаженные международные контакты. Например, помощь в поиске документов мне оказывали омбудсманы  Республики Азербайджан, республики Таджикстан, Республики Узбекистан и других.
- Александр Евгеньевич, а к вам обращаются уполномоченные по правам человека из других субъектов Федерации?
- Да, и я стараюсь помочь.  Например, – восстановление пенсионных прав гражданки России, просьба о котором поступила от моего коллеги, Уполномоченного по правам человека в Калининградской области Ирины Вершининой.
 Пенсионерке М., жительнице Калининградской области, ранее проживавшей в Подмосковье,  для перерасчета пенсии потребовалась справка о зарплате с 1985 по 1990 годы, которую она безуспешно пыталась получить в КВЦ (кустовом вычислительном центре) по химизации сельского хозяйства. Это учреждение находилось в поселке Немчиновка  Одинцовского района. За последние годы оно несколько раз меняло название и с 1992 года называется «Агроэкоинформ». А вот сведений о его архиве не было.
Мне удалось выяснить, что принадлежавшее «Агроэкоинформу» здание было передано ФГУ «Земельная кадастровая палата», и прежний собственник лишился права доступа в помещение.
В связи с тем, что ситуация с архивными документами затрагивала  интересы сотен нынешних пенсионеров, требовалось принять неотложные меры. Необходимо было передать архив в Главное архивное управление Московской области. Но ни владелец архива – «Агроэкоинформ», ни собственник помещения – ФГУ «Земельная кадастровая палата» - инициативы не проявляли.
Для решения вопроса были привлечены руководители: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Главного архивного управления Московской области и Одинцовской прокуратуры.
Выяснилось, что архив «Агроэкоинформ»  занимает две комнаты в подвале здания. Состояние помещения и условия хранения документов были плачевными. Но самое главное - сотрудники областного архива, получившие при моем содействии доступ в помещение, обнаружили здесь документы, которые долгое время безуспешно искали. 
Бухгалтерские архивные документы ФГУП «ВНИИ Агроэкоинформ»  за 1982-2001 годы были разобраны и после соблюдения необходимых формальностей переданы на хранение в Московский областной архивный центр. Для их перевозки Кадастровая палата выделила тару и транспорт.
Нашлись и необходимые документы о заработной плате гражданки М., и вскоре справки требуемого образца были направлены в ее адрес.
Благодаря работе, проделанной сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области совместно с Главным архивным управлением Московской области, бывшие сотрудники «ВНИИ «Агроэкоинформ» получили возможность найти необходимые архивные документы.
- Иногда человеку приходится самому собирать документы, а это подчас просто невозможно. Что делать, если, например, сотрудники Пенсионного фонда не помогают или прямо отказывают в архивных запросах?
- Такое тоже бывает. Например, жительница Можайского района С. сообщила о бездействии и равнодушии сотрудников территориального пенсионного управления. Несколько лет она не могла самостоятельно получить справки для перерасчета пенсии, учитывая работу по совместительству в отделении Сбербанка. В пенсионном управлении ее просьбы игнорировались. Мне пришлось обратиться в Отделение Пенсионного фонда по Москве и Московской области. После чего необходимые документы были найдены, и пенсия пересчитана в сторону увеличения. 
- Александр Евгеньевич, а как быть тем, кто работал по устному договору, без трудовой книжки?
- В таких случаях очень трудно доказать и факт работы и претендовать на какие-либо выплаты и справки о зарплате. Поэтому обращаю особое внимание на  необходимость обязательного оформления трудовых отношений. Например, ко мне обратилась гражданка С. из города Королева, возмущенная ситуацией с начислением пенсии. По достижении пенсионного возраста наряду с другими документами она попыталась получить справку о зарплате в одном из городских техникумов, где в течение 2003-2004 года вела занятия. Но, поскольку документально трудовые отношения подтверждены не были, и зарплату С. получала без ведомости, что называется, в конверте, администрация учреждения в предоставлении соответствующей справки в Управление  Пенсионного фонда ей отказала, что трудно оспорить.
- Александр Евгеньевич, круг вопросов о пенсионных правах граждан обширен, и все их невозможно обсудить в одном интервью. Завершая наш сегодняшний разговор, что вы хотели бы пожелать нашим читателям?
- Прежде всего, желаю крепкого здоровья. А тем, кто уже на заслуженном отдыхе, ветеранам, желаю не откладывать разъяснение вопросов о начислении и перерасчете пенсий.
Тем, кто еще не достиг пенсионного возраста, напоминаю о необходимости заранее позаботиться о контроле за пенсионными отчислениями работодателей и правильности оформления всех документов, которые войдут в персональное пенсионное дело.
В основе прав человека лежит достоинство личности. Ощущение своего достоинства особенно важно в зрелом возрасте. Оно зависит не только от уважительного отношения к возрасту человека, но и от уровня  материальной обеспеченности.  Достойная пенсия – это  основа достойной старости.
 

 
 
ЕСЛИ ВАС ЗАДЕРЖАЛА ПОЛИЦИЯ
 
Неправильно полагать, что полиция может задерживать только хулиганов и бандитов. В реальной жизни к каждому из нас может подойти полицейский и задержать до выяснения личности. Причиной тому может быть, например, досадное сходство с разыскиваемым преступником.
 
В этом случае необходимо чётко знать, как себя вести, знать свои права и обязанности. Независимо от причины Вашего задержания Вы должны вести себя корректно – ведь сотрудники полиции представляют государство. Ваши  же права – права человека и гражданина – должны, в свою очередь, беспрекословно соблюдаться полицейскими.
 
Помните, что сотрудник полиции в первую очередь должен представиться и предъявить Вам своё служебное удостоверение. Если он этого не сделал, попросите его об этом. Если полицейский не выполняет Вашу просьбу, позвоните по телефону 02  (с мобильного телефона: пользователи сети «МТС» – 020, сети «Мегафон» - 020, сети  «Билайн» - 002), обрисуйте сложившуюся ситуацию (для Вас это будет страховкой на всякий случай, так как все звонки, приходящие на этот номер, фиксируются).
 
На предложение предъявить документы попросите объяснить причину  подобного интереса к Вам.  Любая проверка документов должна иметь под собой основания, особенно – если Вам предлагают или приказывают пройти. Обязательно выясните у сотрудника полиции – задержаны ли Вы, и в чём причина (причинами могут быть установление личности (если у Вас нет документов),  задержание в качестве обвиняемого или подозреваемого в административном правонарушении или же по уголовному делу).
 
Оскорбление сотрудника полиции или сопротивление ему -  уголовно наказуемое правонарушение. Ведите себя корректно и спокойно, дабы Вас не обвинили в неподчинении полицейскому. Но, с  другой стороны, дайте понять представителю власти, что Вам нечего бояться, и Вы хорошо знаете свои права. Обязательно сразу же позвоните своим близким или друзьям (по закону такой звонок Вам запретить не могут). Если о Вашем задержании  станет известно, сотрудники полиции будут корректны по отношению к Вам и будут действовать строго в рамках закона.
 
Вас могут обыскать. В этом случае помните – Вас могут прощупать, но доставать из Ваших карманов вещи полицейские не имеют права. Вас могут попросить показать содержимое карманов. Изымать Ваши вещи и  просто прикасаться к ним полицейские имеют право только в присутствии двух понятых! При проведении досмотра в присутствии двух понятых обязательно должен быть составлен протокол.
 Всё, что Вам удастся узнать при задержании:  фамилию, имя и отчество полицейского, его звание, номер его удостоверения, жетон, номера  полицейской машины, номер отделения, время задержания – постарайтесь записать.  Это может пригодиться, если в дальнейшем придётся жаловаться и что – либо доказывать.
 
Гражданин не обязан постоянно иметь при себе документы, удостоверяющие личность, но должен знать о том, что в случае их отсутствия сотрудник полиции вправе задержать его до установления  личности в административном порядке не более чем на три часа.

Помните о том, что каждый задержанный имеет право:
- знать причину своего задержания;
- на разъяснение  своих прав;
- на получение медицинской помощи;
- на ознакомление с протоколами, внесение в них своих объяснений и уточнений, отказ от подписи;
- на уведомление родственников о своём местонахождении;
- на обжалование неправомерных действий должностных лиц;
- на свободу от пыток, жестокого и бесчеловечного обращения;
- на соблюдение сроков задержания;
- на участие защитника с момента задержания;
- не давать показаний против себя и своих родных;
- на получение копии протокола по  требованию;
- на дачу показаний и объяснений на родном языке, услуги переводчика.
 
 
Как вести себя в отделении полиции?
 
Попав в отделение полиции, комнату предварительного заключения или изолятор временного содержания, попросите    сотрудников полиции сообщить  об этом Вашим родственникам (они обязаны это сделать). Кроме того, Вы имеете право на услуги адвоката, которого полиция должна уведомить о Вашем задержании.
 
В  отделении полиции настаивайте на немедленном составлении протокола о задержании (время задержания исчисляется от времени составления протокола). Прежде чем подписать, внимательно прочитайте текст  протокола – Вы имеете право отразить в нём всё, что считаете нужным для изложения Вашей точки зрения. Вы можете отказаться от подписи или написать: «С протоколом не  согласен».
 
Узнайте – что с Вами будет дальше. Если Ваше задержание носит административный характер, Вас  обязаны отпустить в течение трёх часов. Если Вас подозревают в совершении уголовного преступления, арест может продлиться до 48 часов. Ни при каких обстоятельствах не повышайте голоса, не грубите и не угрожайте сотрудникам полиции. Постарайтесь избежать письменного свидетельства против себя, если столкнулись с недобросовестными должностными лицами, принуждающими Вас к признанию посредством силы. Если это всё-таки произошло, постарайтесь сохранить своё здоровье – впоследствии Вы сможете доказать, что давали показания под принуждением. 
 
Никогда не подписывайте пустые бланки. Оставшееся незаполненным место при заполнении документа обязательно  перечёркивайте, чтобы в него не смогли в дальнейшем внести дополнений. Если Вам заявили о Вашем аресте, обязательно требуйте предъявить постановление о мере пресечения, санкционированное  судом.
 
Помните о своих правах!
ЧТО ДОЛЖЕН ЗНАТЬ ПРИЗЫВНИК
 
При осуществлении призыва на военную службу должны в полной мере обеспечиваться права каждого человека призывного возраста. В частности, среди них – право на получение информации относительно отсрочек призыва, на несение службы вблизи места проживания семьи, на возможность обжалования решений призывных комиссий, действий сотрудников РВК и другие.
  
ПОМНИТЕ:
Для граждан, призванных на военную службу и не пребывавших ранее в запасе, началом военной службы считается день убытия из военного комиссариата субъекта РФ к месту прохождения службы.
Днём окончания военной службы считается день исключения из списков военной части.
 
В срок военной службы не засчитывается:
 
 - время пребывания в дисциплинарной воинской части;
 - время отбывания ареста осуждённых военнослужащих;
 - время отбывания дисциплинарного взыскания в виде ареста;
 - время самовольного оставления воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток (независимо от причин).
 
 
ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ КОНСТИТУЦИЕЙ:
-Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации        (Ст. 59).
-Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (Ст. 2).
-Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (Ст. 21).
-Каждому гражданину гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания (Ст. 28).
-Никто не может быть принуждён к выражению своих мнений или отказу от них (Ст. 29).
-Каждый человек имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (Ст. 41).
-Каждый гражданин вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется (Ст. 45).
Использование военнослужащими своих прав не должно наносить ущерба правам и законным интересам общества, государства, военной службы, правам других военнослужащих и иных граждан.
 
 
КАК ВЕСТИ СЕБЯ В КРИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ:
-Строго выполнять требования воинского устава и командиров. Не давать повода шантажировать или унижать себя.
- Без крайней необходимости не идти на обострение ситуации. Не проявлять слабости перед обидчиком. Не ронять своего достоинства – преодоление трудностей – качество, достойное мужчины – воина.
-В ситуации, когда угрожают расправой, сохранять мужество. При этом будет одержана психологическая победа над противником. Обязательно дать понять обидчику, что о случившемся будет доложено командованию. Сопротивляясь, стараться не превышать меры необходимой обороны.
-Стараться не бороться в одиночку – поддерживать сослуживцев в трудную минуту. Помнить, что только сообща можно бороться с неуставными отношениями.
-Не чинить самосуда. В трудную минуту обратиться к  тем, кто способен оказать помощь, - сержанту, офицеру. Если нет возможности обратиться напрямую, воспользоваться телефоном доверия.
-Исключить мысль о самовольном оставлении части, применении оружия и пр. Не обрекать себя на лишение свободы, а родных и близких – на переживания.
-Никогда не уподобляться своим обидчикам. При любых обстоятельствах оставаться порядочным человеком.
ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ ВПРАВЕ ОБРАТИТЬСЯ С ЖАЛОБОЙ
в органы прокуратуры. Сначала – в прокуратуру гарнизона, затем – субъекта РФ, округа, Главную военную прокуратуру.
Устные заявления фактически не имеют никакой юридической силы. Все свои обращения необходимо писать, настаивая на письменных ответах.
Обязательно оставляйте себе копии письменных обращений, а также – письменные ответы должностных лиц.
 Жалобы надёжнее посылать заказным письмом с уведомлением о вручении, либо ценным письмом с описью вложения.
Из жалобы должно быть понятно – что произошло, когда и между кем. Чьи права и свободы нарушены, какие действия или бездействия должны быть признаны незаконными. Изложение должно быть конкретным и лаконичным.
 Помните – в защиту прав военнослужащего могут выступить не только органы прокуратуры, но и Комитеты солдатских матерей, правозащитные организации (они есть практически в каждом субъекте РФ). Один и тот же текст жалобы можно выслать и в вышеуказанные инстанции.
Жалоба обязательно должна быть рассмотрена в течение одного месяца. Если ответ не получен в срок или в удовлетворении жалобы отказано, можно обращаться с жалобой в вышестоящую организацию или с заявлением в суд.
 В случае нарушения прав военнослужащих можно обратиться к Уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации.
Уполномоченный по правам человека в Московской области –
Александр Евгеньевич Жаров.
Почтовый адрес: 127006, г. Москва, ул. Садовая – Триумфальная, дом 10/13, строение 1 (станция метро «Маяковская»).
Телефон: 8-495-650-26-61.
 Представитель Уполномоченного по правам человека в 
Московской области в Можайском муниципальном районе Г. Аксёнова